10 月 11 日，美国证券交易委员会(SEC)称已对两家未经注册就在美国和海外进行数字货币发行的 Telegram Group 与其全资子公司 TON Issuer采取了紧急行动，SEC 将对这两家公司紧急发起临时限制令。

   10 月 12 日，SEC 宣布禁止 TON 的代币在美国发放，并且起诉 TON 团队，原因是Telegram涉嫌未经注册的投币业务。根据SEC的指控，，Telegram集团及其全资子公司TON Issuer于2018年1月开始筹集资金，为两家公司的业务进行融资，其中包括开发自己的区块链“Telegram Open Network”或“TON Blockchain”，以及移动消息应用Telegram Messenger。

   Telegram的预期首次代币发行是在去年私下进行的，通过以折扣价向全球171名初始买家销售了约29亿枚数字代币Grams（TON的本地令牌），其中向39名美国买家出售了逾10亿枚Grams，其中美国投资者购买的GRM代币价值约为上述金额的四分之一，约合4.25亿美元。

   Telegram承诺在2019年10月31日区块链上线之前将Grams分发给购买者，届时购买者和Telegram将能够向美国市场销售几十亿枚数字代币Grams。诉状称，被告没有按照1933年《证券法》的规定对Grams进行注册登记。

   根据SEC提起的诉讼，纽约南区法院将于10月24日对针对信使公司ICO的案件进行复审。

   自SEC宣布以来累积的法律不确定性为该项目的未来蒙上了阴影。在给投资者的信中，TON开发人员解释说，他们对监管机构的突然镇压感到惊讶和失望，这是在Telegram尝试了一年多来获取SEC在发行中的地位之后。

   团队现在正在考虑解决委员会举动的不同方法，方案包括延迟启动。另一种可能的情况是，如已向TON投资者承诺的那样，在月底之前启动该项目的裁剪版本。

   消息传递服务已被指控在不遵守既定的披露责任的情况下寻求获得公开发售的收益。它的某些功能允许用户私下交流，而监管机构担心他们将无法知道谁投资了克或追踪他们的未来交易。

   尽管此次Telegram在加密货币领域遭到重创，但其在数字货币爱好者中广受欢迎，这要归功于它提供的加密信息服务。2013年，俄罗斯出生的企业家、现任Telegram首席执行官的Pavel Durov和他的哥哥、程序员兼数学家Nikolai Durov推出了这款应用，他们也是俄罗斯最受欢迎的社交网络Vkontakte (VK)的创始人。此外，Pavel在2014年拒绝与俄罗斯执法部门共享用户信息后，被解雇为VK首席执行官。此后，他离开了该国并出售了自己的Vkontakte股份。莫斯科对Telegram 实施了禁令，并出于类似原因试图限制对该应用程序的访问。Durov的公司拒绝了将其加密密钥移交给联邦安全局（FSB）的请求。

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