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国际清算银行对全球CBDC近况观测


内地情况抉择了CBDC事情的念头


结论

该当指出,自上次观测以来,在短期和中期,批发或零售CBDC刊行被标为“大概”的司法统领区组群组成已经产生了很大变革。譬喻,在2019年暗示他们“有大概”在短期内刊行CBDC的中央银行中,有一半将其大概性低落为“大概”或“不太大概”。回应还表白,在某些辖区,打算获得了维护,但被推向了将来。反过来,相当数量的国度也缩短了时间预计。此项彻底窜改说明白与CBDC项目相关的庞大巨大性。同时,具有CBDC宏愿的央行的不变份额也证明白对该主题的一连性强烈乐趣。

在可预见的未来,大大都中央银行不太大概刊行CBDC,可是很多央行已经接管了这种大概性

按照观测中的中央银行事情阶段,它们可以分为三类:仅举办研究的中央银行,从事观念验证事情的中央银行和处于成长后期的中央银行。观测发明,对付通用型和批发型CBDC,这些人群的念头有所差异(图5)。尽量无论事情阶段如何,付出效率和安详性都是主要念头,但处于更高级阶段则会当真思量财政不变性等其他因素。

总体而言,约莫60%的中央银行仍认为本身在可预见的未来(即在短期和中期)不刊行任何范例的CBDC。可是,跟着时间的流逝,这种不情愿的绝大部门淘汰了,这主要是由于AE和EMDE中“很是不行能”的评估所占比例下降,且鉴定大概刊行的司法统领区也相应增加。这种成长大概表白,多种因素的组合促使更多的中央银行去构建一个大概以某种方法包罗CBDC的将来。这些因素大概包罗对CBDC的一连研发,在Covid-19大风行期间加快付款的数字化以及全球不变币的鬼魂。

2020年期间,在Covid-19大风行期间,CBDC的事情继承快速开展。观测中的绝大大都央行(86%)都在探讨CBDC的利弊。最近几个月,主要央行宣布了大量有关政策问题的深入评估,并测试了各类设计(Auer等(2020a))。2020年也符号着一个“现场版”通用CBDC的到来,巴哈马于2020年10月20日为其住民推出了Sand Dollar。

今朝没有参加CBDC事情的央行主要位于较小的辖区内。这一发明与前两次观测的功效一致。研究还表白,尽量零售和批发CBDC存在一些差别,但CBDC更有大概在移动电话利用率高、创新本领强和互联网搜索乐趣大的地域举办研发(Auer等(2020d))。

普惠金融和提高付出是零售CBDC的主要念头

各国央行对CBDC的乐趣进一步晋升

观测询问了各国央行是否正在开展CBDC的事情,假如是,观测还进一步询问了CBDC的范例以及这项事情的希望环境。他们询问了大概刊行CBDC的念头和当前预期,以及央行是否拥有刊行CBDC的法定权限。在之前的版本中,观测包罗关于加密钱币和其他私人数字代币及其付出用途的问题。它们包罗了各类百般的数字代币,而这些数字代币不是由央行刊行的。该观测对所谓的加密钱币和其他私人数字代币(如不变币)举办了区分。所有问题见附件2。


出于各类原因,各国央行仍在思量刊行CBDC。观测询问了一系列预先确定的念头,包罗金融不变、钱币政策实施、普惠金融以及付出效率和安详。为了区分这些念头的相对重要性,各国央行对这些预先界说的潜在因素从“不太重要”到“很是重要”举办了排序,针对刊行零售和批发CBDC。

该观测于2020年第四季度举办。尽量为确保一致性,2018年和2019年观测的大大都问题保持稳定,但增加了一些问题,以捕获Covid-19大风行的影响。

在已往的四年里,中央银行努力从事某种形式的CBDC事情的份额增长了约三分之一,此刻到达86%(图2,左边的面板)。观测数据显示,与零售CBDC相关的事情正变得相对受接待,更多央行要么同时存眷批发和零售,要么将其事情范畴缩小到仅零售(中图)。

总的来说,EMDEs揭示出比AEs更强烈的刊行CBDC的念头(图3)。金融海涵性作为一个主要因素呈此刻EMDEs,并仍然是CBDC开拓的首要任务。一个典范的例子是巴哈马群岛的及时CBDC: Sand Dollar的引入是为了辅佐促进这个国度的金融普惠性,这个国度有39万人口,漫衍在30个有人居住的岛屿上,个中许多岛屿都是偏远的。

CBDC是中央银行刊行的以国度账户单元计价的数字钱币,它代表中央银行的一种欠债。假如CBDC规划成为终端用户(家庭和企业)利用的数字等量现金,它被称为“一般用途”或“零售”CBDC。因此,它为普通公家持有现金提供了一种新的选择。CBDC差异于现金,因为它以数字形式呈现,不像实体的硬币和纸币。CBDC也差异于消费者现有的无现金付出东西,如信用转账、直接借记、银行卡付出和电子钱币,因为它代表了对中央银行的直接债权,而不是私人金融机构的欠债。这种无风险的声明也使CBDC差异于加密钱币(如比特币)或其他私人数字代币(如所谓的不变币,如Tether)。

总的来说,谜底表白,所有这些因素都在必然水平上影响了受访者对CBDC的乐趣。与此同时,这种看似均衡的环境(图3和图4)掩盖了AEs和EMDEs之间的差别以及某些司法统领区的特定念头,个中一些将在下面接头。看来,差异念头的权重取决于国度付出系统的成长状况和布局,以及统领范畴内的金融普惠水平(Richards等(2020))等因素。批发和通用CBDC的念头也有所差异。

平均而言,批发CBDC的念头强于零售CBDC的独一规模是跨境付出效率。如前所述(Boar等人(2020)),正在举办的央行尝试强调了该评估,并将其作为增强跨境付出国际相助的一部门举办了更深入的观测(CPMI (2020),FSB (2020a))。

自2017年首次对此问题举办观测以来,越来越多的央行要么得到法令授权,要么澄清本身没有此权限,这是一个迟钝却不变的趋势。约有26%的中央银行无权刊行CBDC,约48%的银行仍不确定。尚未寻求澄清这方面职责的中央银行份额仍然居高不下,这反应出以下发明:大大都中央银行都没有成长和试点布置。


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