金融委一月内三次表态严打造假 资本市场迎最强监管

5月4日，国务院金融稳定发展委员会（下称“金融委”）召开的第二十八次会议强调，必须坚决维护投资者利益、严肃市场纪律，对资本市场造假行为“零容忍”。这已是金融委自4月7日以来第三次聚焦资本市场造假行为。

此外，上市公司信息披露也是金融委关注的重点之一。除了金融委第二十六次会议提出“确保真实、准确、完整、及时的信息披露”外，金融委第二十八次会议也强调，要完善信息披露制度，坚决打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为。

“一方面，新证券法完善了信息披露的规则体系以及相关责任追究的法律基础，制度规范性更强。新证券法整合了原证券法在发行和交易存在的两套信息披露规则，将信息披露单列一章，并且对信息披露的公平性、及时性以及上市公司自愿披露等方面提出了明确要求，披露规则体系更规范和细致”，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，另一方面，提高了违法违规行为打击力度，强化对各层面责任人员的追究，制度的震慑力更强。新证券法大幅度提高处罚力度，包括行政、刑事的处罚以及巨额索赔。同时对控股股东、实际控制人、证券服务机构等中介等应当承担责任的情形进行了强化与调整，促进其尽职担责。

李湛认为，我国资本市场注册制改革正在推进中，对企业的信息披露环节提出了更高的要求，这有助于进一步完善IPO管理制度，加强IPO的事中事后监管，也有助于提高A股上市公司的质量。同时，加大对欺诈、造假行为的处罚力度，有助于对相关企业、个人以及金融服务机构起警示作用，使其严格遵守资本市场相应法律法规，从而促进资本市场长期健康发展，净化资本市场生态环境，提升资本市场服务实体经济的能力。（刘琪）

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